長岡市議会 2022-12-12 令和 ４年１２月建設委員会−12月12日-01号
また、本年８月に開催された長岡市総合防災訓練に参加し、実際に避難場所と想定される場所で避難者に応急給水を行うなど、機会を捉えて積極的に訓練を重ねております。 ◆山田省吾 委員 私のほうからは、空き家等の対策についてお聞きしたいと思います。 本会議でも多田議員から一般質問がありましたけれども、それと重複する点があるかもしれませんが、その辺は御容赦願いたいと思います。
また、本年８月に開催された長岡市総合防災訓練に参加し、実際に避難場所と想定される場所で避難者に応急給水を行うなど、機会を捉えて積極的に訓練を重ねております。 ◆山田省吾 委員 私のほうからは、空き家等の対策についてお聞きしたいと思います。 本会議でも多田議員から一般質問がありましたけれども、それと重複する点があるかもしれませんが、その辺は御容赦願いたいと思います。
御案内のとおり、市では災害時にペットの同行避難ができるよう、指定避難所でペットの受入れを行ってきたところでありますが、さらなる避難、受入れ体制の実効性を高めるため、先月谷浜小学校を中心に行った総合防災訓練の機会を捉え、市関係部署によるペットの同行避難に関する対応の確認や県の上越動物保護管理センターとも連携した実動訓練などに取り組んできたところであります。
御案内のとおり、現在、市の防災力の総合的な向上に向けて、市民が災害を知る、対応を学ぶ、災害に備えることの支援を防災プロジェクトの取組において進めている中、先月28日には谷浜、桑取地区において総合防災訓練を実施し、事前に住民の皆さんが地域の災害リスクを確認し、最適な避難経路等を検討した上で訓練に参加していただくなど、自助の意識強化に取り組んでいるところであります。
当然のことながら計画は作成して終わりではなく、災害時に機能するものでなければならないため、市では防災プロジェクトにおける取組の一つとして、個別避難計画の実効性を高めるため、各町内会の防災訓練の中で要支援者を想定した訓練の実施を働きかけ、課題の洗い出しやその解消に努めており、先月28日に谷浜・桑取地区で実施した市の総合防災訓練において、６町内会から計画に基づく訓練を行っていただいたところであります。
次に、防災プロジェクトにつきましては、総合防災訓練の実施や防災アドバイザー派遣などを通じて市民、地域の災害を知る、対応を学ぶ、災害に備えることの重要性を市民の皆さんに伝えるとともに、個別避難計画の実効性を高めるため、自主防災組織に対し要支援者を想定した避難訓練の実施を働きかけているところであります。
また、各所管課において想定し得る災害対応を検証し、毎年災害時行動マニュアルの見直しを行うとともに、市総合防災訓練や図上訓練などを通し情報共有を図っております。 次に、停電時対応は十分かについてであります。本年６月27日、県内に停滞した前線に伴う落雷や大雨の影響により、県内では約１万7,600戸、市内においては約3,100戸の停電が発生いたしました。
このため、市では、総合防災訓練に当たり、実災害を想定して実施している住民ワークショップにおいて、地元消防団と自主防災組織が、実際に大地震が発生したときの被災状況を思い描きながら、互いの役割や連携などについて意見を出し合い、地震発生時の各町内会の危険箇所の洗い出しや、各家庭から一時集合場所までの避難経路やその手段などを話し合っております。
災害時に備え、食料品のほか、生理用品や紙おむつ等の生活用品を計画的に備蓄し、避難所備蓄の充実を図るとともに、水害対応の燕市総合防災訓練の実施や、国、県等と共催で、関係機関が一体となった信濃川・魚野川総合水防演習を実施するなど、防災力強化に努めてまいります。また、災害リスクの高い地域の抽出や防災上の課題を整理し、リスクの回避、低減を図るため、立地適正化計画における防災減災の取組方針を検討いたします。
上越市民防災ガイドブックでは、日頃から同行避難に備えて餌や水、ペットケージ、トイレ用品をはじめとするペット用避難用品等の準備に加え、しつけ、健康管理などを行っていただくよう周知しているほか、市の総合防災訓練においてもペットの同行避難訓練を実施しているところであります。
加えて、これらの計画及びマニュアルにつきましては、平時からの市総合防災訓練や図上訓練等によって浮き彫りになった課題や対策などを反映させ、さらなる充実強化に努めております。 以上、答弁といたします。 ○議長（若月学） 板垣功議員。 ◆１番（板垣功議員） ありがとうございました。
なお、当市独自の訓練においては、複合災害を想定した原子力防災訓練は行っておりませんが、市総合防災訓練における地震や土砂災害を想定した道路の応急復旧訓練や県原子力防災訓練における道路啓開訓練、冬季避難訓練等につきましては、当市で被害があった場合におきましても、基本的には応用できる訓練であると考えてございます。
今年度も８月29日の総合防災訓練において、宮本地区から青葉台地区への自動車避難訓練を予定しておりましたが、新型コロナウイルス感染症対策のため、やむなく中止いたしました。今後も機会を捉えて計画してまいりたいと考えております。 私からは以上でございます。 ○議長（松井一男君） 安達教育部長。
実際に７月に実施しました燕市総合防災訓練において、障がい者の方々の避難対応の訓練したんですけれど、このときに他市の例を参考に作成したコミュニケーション支援ボードを実験的に使用し、効果があることを確認したところでございます。今後も避難所で使用していく中でさらに利便性を高め、避難所運営が円滑に行われるように努めてまいりたいと考えています。
新潟県が毎年行っている総合防災訓練では、ペット同行避難の方の受付ブースを出展し、もしものときのシミュレーションを行っています。本市も今年８月末にある総合防災訓練で避難所一斉開設・運営訓練を計画しています。ぜひペットと同行避難した方の受入れ訓練や避難所にペットスペースを設けるシミュレーションを行っていただきたいと考えます。経験も課題も得ることができるでしょう。本市のお考えを伺います。
例年本市では、総合防災訓練を実施し、市民の皆さんへの意識啓発に努めているほか、昨年８月には関原地区と日越地区において令和元年の台風第19号の教訓を踏まえた、浸水区域から高台への広域避難訓練や、新型コロナウイルス禍での避難場所開設訓練を実施するなど、過去の災害の教訓や現状の問題に対応した様々な訓練が行われていると承知しております。
来年度は、６月下旬に実施を予定しております水害対応総合防災訓練と同日に、燕三条地場産業振興センターから市内各避難所への物資配送の実動訓練を実施したいと考えております。
さらに、水害時における市民一人ひとりの行動計画であるマイ・タイムラインを活用した水害対応の総合防災訓練を実施するとともに、地域における防災活動の人的・財政的支援を継続し、地域防災活動の一層の推進に取り組んでまいります。 次に、「防犯・消費者保護対策の推進」についてであります。
◎磯田 市長 この防災の件で一言申し上げたいというふうに思うのですが、先般も市民体育館で市の総合防災訓練があって、私もいろいろブースを見て回った中で感じたのは、やはり春に配布した洪水ハザードマップをどういうふうに理解したらいいのかという疑問が市民の皆さんや地域の防災担当の皆さんから随分と出て、私どものほうでも説明させていただきながら、丁寧なという言葉は最近ちょっと変な感じですが、このハザードマップ
このほか、全職員を対象として毎年出水期前に実施しております水害対応総合防災訓練や訓練後の検証、また災害時に市内各所に設置いたします災害対策支部及び避難所の要員となる職員を対象として実施しております研修会などを通じて、災害対応のノウハウの継承、伝承等に努めておるところでございます。 ○副議長（山田富義君） 16番。 ○16番（野崎正志君） ありがとうございました。
当三条市におきましては、７・１３水害、７・２９水害と２度の大きな水害を経験しており、その教訓を生かすため、毎年６月に水害対応総合防災訓練を継続的に実施する中で、自らの身の安全は自らで守るという自助、そして地域全体で行う共助、行政が行う公助、それぞれの役割に応じて地域における防災活動の核となる自治会や自主防災組織、民生委員、児童委員の皆様と連携しながら、避難情報の伝達や安否確認体制の確認を行っております